Вчера, 30 марта, в фонде «Русский мир» состоялся круглый стол на тему «Русский язык в современной Украине», на котором были представлены результаты социологического исследования, проведённого совместно фондом «Русский мир» и Киевским центром политических исследований и конфликтологии (КЦПИК). В работе круглого стола приняли участие известные российские и украинские эксперты – политологи, социологи, лингвисты.
Исполнительный директор фонда «Русский мир» Вячеслав Никонов подчеркнул: «…На Украине в течение нескольких лет велась целенаправленная кампания, которая привела к уменьшению сферы распространения русского языка и в системе образования, и в системе государственной службы, и в СМИ. При этом украинская культура, как считают многие и на Украине, и в нашей стране, по сути, двуязычна, что в современном мире может стать существенным конкурентным преимуществом...»
Вячеслав Никонов отметил, что новый президент Украины Виктор Янукович и Партия регионов делают заявления и готовят законопроекты, позволяющие рассчитывать на улучшение положения с русским языком на украинской земле.
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что процесс вытеснения русского языка начался в 1992 году, и он непосредственно связан с процессом суверенизации Украины. «…Как только к власти пришла команда Януковича, этот вопрос для многих политиков национал-демократического спектра немедленно перешёл в разряд наиважнейших. Это понятно, потому что русский язык – это, прежде всего, проблема цивилизационного выбора. Удастся вытеснить русский язык, и геополитическая задача отрыва Украины от России будет немедленно решена», – сказал политолог.
Первую часть исследования – «Роль и место русского языка в современной Украине: социологический анализ текущей ситуации и прогноз её развития» – представил в своём докладе эксперт КЦПИК Евгений Большов. Исследование было проведено в 2009 году и основано на репрезентативных опросах взрослого населения Украины (1600 респондентов), школьников и выпускников школ (1600 респондентов), глубинных и экспертных интервью с учителями, судьями и сотрудниками СМИ, данных официальной статистики и социологических исследований, проведённых с 1991 по 2009 годы.
Исследование позволило выявить целый ряд интересных моментов, существенно отличающихся от данных, которые были получены в ходе переписи 2001 года и долгое время использовались официальной пропагандой. Так, по данным переписи, в качестве родного языка 67,5 % респондентов назвали украинский, 29,6 % – русский. Исследователи ввели иную категорию – «удобный язык», т. е. предпочтительный для коммуникаций, и выяснили, что украинский язык предпочтителен для 39,7 % респондентов, русский – для 42,5 %.
Изучение лингвоэтнической структуры населения Украины показало, что к украиноязычным украинцам относят себя 45% респондентов, к русскоязычным украинцам – 31 %, русскоязычным русским – 17 %, что в значительной степени коррелирует с выбором «удобного языка».
По социальным характеристикам выбирающие украинский язык – это, как правило, люди старших возрастных групп, проживающие в селе либо небольших городах. В то же время заметен рост числа украиноговорящих школьников, что напрямую связано с динамикой резкого сокращения числа школ с русским языком обучения. Благожелательно относятся к вопросу придания русскому языку статуса государственного 54 % респондентов, однако их оппоненты, как правило, из западных областей Украины, хотя и находятся в меньшинстве, но обладают лучшей организованностью и высокой политической активностью.
По данным исследователей, у большинства русскоязычных граждан Украины нет ощущения языковой дискриминации, в то же время они выступают за то, чтобы государство обеспечило необходимые им возможности образования на русском языке, просмотра телепередач, осуществления других деловых и бытовых коммуникаций.
Вторую часть исследования – «Анализ языкового законодательства Украины в контексте развития русского языка и защиты прав русскоязычных граждан Украины» – представил эксперт КЦПИК Михаил Белецкий. Он отметил, что, на первый взгляд, языковая сфера в Украине, и в частности положение русского языка, регулируется демократично и в соответствии с европейскими нормами. Украина ратифицировала ряд международных документов, гарантирующих языковые права граждан. Однако на практике функционирование каждого из двух максимально распространённых в ней языков сталкивается с проблемами.
Проблема русского языка в Украине сильно политизирована и идеологизирована. Подобная политизация препятствует поискам цивилизованного и приемлемого для всех компромиссного решения языковых вопросов в Украине. Языковые права, т. е. права на выбор родного языка, на широкое использование его не только в частной, но и в общественной жизни, на развитие собственной культуры, сохранение культурной идентичности, являются одними из фундаментальных прав человека.
В последние годы представителями партий, выступающих за защиту языковых прав русскоязычных, в Верховную раду внесён ряд законопроектов, направленных на достижение этой цели. В частности, проект базового закона «О языках Украины» был разработан с участием Киевского центра политических исследований и конфликтологии. В законопроекте воплощён заложенный как в Конституцию Украины, так и в Европейскую хартию принцип совместного функционирования государственного языка и региональных языков. Суть этого принципа: обязательность применения государственного языка на всей территории государства совмещена, во-первых, с применением региональных языков на территориях их значительного распространения наравне с государственным, во-вторых, с экстерриториальной свободой использования всех региональных языков. Для определения территории распространения регионального языка в законопроекте установлен численный критерий: 10 % и более носителей регионального языка, проживающих в пределах определённой административно-территориальной единицы, по отношению ко всему её населению.
Базовый закон о языках должен определить всю политику государства в языковой сфере, и далее все законодательные акты, так или иначе касающиеся этой проблемы, например, в информационном пространстве, или в образовании, или в рекламе, должны базироваться на этом законе. И если придание русскому языку государственного статуса в настоящий момент, по мнению эксперта, невозможно – в виду целого комплекса юридических, политических и психологических проблем, то принятие базового закона о языках – вполне реальная перспектива.
В дискуссии по обсуждению докладов приняли участие Владимир Жирихин, заместитель директора Института стран СНГ; Борис Макаренко, первый заместитель генерального директора Центра политических технологий; Виктор Лихачёв, главный советник Второго Департамента стран СНГ МИД России; Александр Сагомонян, заведующий кафедрой Московского государственного лингвистического университета; Елена Яценко, президент фонда «Наследие Евразии» и др. Большинство выступавших согласились с выводами исследования.
Завершая обсуждение, Вячеслав Никонов подчеркнул: «Вопрос о русском языке на Украине – это проблема, прежде всего, внутриукраинская. Мы в России должны это понимать и не стремиться оказать давление на новую украинскую власть. Команда Януковича проблемы с русским языком осознаёт и, несомненно, будет решать. Не нужно их "поторапливать"».
Доклад КЦПИК «Языковое законодательство Украины и защита прав русскоязычных граждан»
Отчёт о проведении круглого стола «Русский язык в современной Украине»: http://www.russkiymir.ru/russkiymir/ru/news/common/news8884.html
Татьяна Сухова, Светлана Трубникова
© 2010 Фонд «Русский мир»
